中国进口牛肉市场的准入界定以及
中国进口牛肉行业的微妙变化
中国为今年全球最大的进口牛肉市场
在最初的新冠病毒破坏后,
强劲的经济反弹以及非洲猪瘟(ASF)
导致的大量肉类短缺,
在过去一年中推动了中国牛肉进口,
这一势头在最近几个月持续。
虽然中国猪肉价格自农历新年以来大幅下跌,
表明猪肉供应已经反弹,
但母猪群规模和ASF的零星复发
表明这可能是短暂的。
尽管如此,猪肉价格降温
尚未拖累牛肉价格下跌,
牛肉进口继续扩大。
在过去十年中,
中国继续向越来越多的供应商
开放其牛肉市场——大多数牛肉
重量级企业都享受着
向市场扩大贸易的乐趣。
截至今年5月,
中国牛肉进口同比增长18%,
前十大供应商(澳大利亚除外)
均实现了两位数的增长。
然而,市场的两大支柱
——澳大利亚和阿根廷
最近的准入减少了。
与此同时,
美国作为一个相对较新的国家,
目睹了第一阶段协议转化
为快速增长的牛肉贸易。
这三家供应商提供的牛肉产品
和细分市场并非完全可以互换,
其他出口商的供应可能很快就会受到限制。
市场准入的变化
澳大利亚:一系列技术问题导致
七家牛肉店在2020年停业,
这些牛肉店尚未重新上市。
虽然由于澳大利亚目前的牛群重建,
牛和牛肉供应一直紧张,
但截至5月的一年中,
对中国的牛肉出口同比下降42%
(相比之下,所有其他市场的
牛肉出口同比下降18%)。
贸易的减少受到了机构停业的严重影响。
阿根廷:为了遏制国内牛肉价格上涨,
5月中旬,阿根廷政府宣布禁止
牛肉出口到除关税配额(TRQ)
管理的市场以外的所有市场,
如美国和欧盟。
随后,阿根廷政府宣布了措施,
将牛肉出口限制在
2020年7月至12月的月平均量的50%,
直至8月底,并在今年剩余时间内
禁止部分牛肉出口。
这些措施可能会大大限制
阿根廷对其最大市场中国的牛肉出口量。
此外,回归干预主义政府政策
将继续给阿根廷牛肉出口
的长期前景蒙上阴影。
美国:美国和中国在2020年初
达成的第一阶段协议
为美国向中国出口牛肉提供了
无与伦比的技术途径。
该协议不仅取消了贸易战关税,
而且还允许美国向中国出口
经HGP处理的牛肉
(尽管在最大残留限量范围内,
β-激动剂仍然被禁止),
以及30个月以上的牛肉。
此外,美国有能力对中国的设立审批
采用基于系统的方法
(与世界其他国家不同,
后者寻求逐案审批)。
这使得它可以在新冠肺炎病毒
导致其他国家的审批工作陷入停顿之时,
允许新机构进入。
虽然最初的贸易缓慢,
但近几个月来,
美国对中国的牛肉发货量激增。
那么,
这些变化对中国进口
牛肉市场意味着什么呢?
首先,就阿根廷和澳大利亚而言,
目前尚不清楚限制准入可能持续多长时间
以及以何种形式存在。
两者都可以在相对较短的时间内逆转。
第二,
有利的美国牛肉进入中国看起来相当安全,
至少在2021年的剩余时间内是如此。
阿根廷和澳大利亚出口到中国的大部分
牛肉都是价格较低的商品产品,
如冷冻生产牛肉和后季牛肉。
鉴于美国国内对生产汉堡肉饼的此类
产品的巨大胃口,美国传统上没有
将这些产品出口到北亚。
4月份,美国冷冻无骨牛肉的
平均中国进口价格为7.83美元/千克,
而澳大利亚和阿根廷的产品
分别为7.08美元/千克和4.49美元/千克,
反映了质量和切块组合的差异。
为了取代来自阿根廷和澳大利亚的商品牛肉,
其他供应商——如巴西、乌拉圭和新西兰
可能需要填补这一缺口,
尽管仅阿根廷一国留下的缺口
就可能达到每年20万至25万吨,
并且超出了一个或几个主要供应商的承受能力。
在中国的美国牛肉正利用澳大利亚优质产品
减少的机会,并利用快速增长的市场.
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